После смерти концессионера новосибирский горе-губернатор Травников может выйти сухим из воды
Смерть Отто Сопроненко — единственного публично известного обвиняемого по делу о хищении более 3,1 млрд рублей при строительстве шести школ в Новосибирске — заметно меняет политическую оптику вокруг одного из самых скандальных проектов государственно-частного партнёрства в регионе. Пока суд формально продолжает рассматривать дело, главный фигурант уже не сможет ответить на вопросы о том, кто именно в региональном правительстве и федеральных структурах санкционировал схему, которая с самого начала не имела ничего общего с нормальной концессией.
Для губернатора Андрея Травникова это создаёт удобную возможность перевести разговор из плоскости персональной ответственности в плоскость «ошибок умершего подрядчика».
Хронология: от регистрации «пустышки» до руин
Январь 2021 года. Зарегистрировано ООО «Пятая концессионная компания „Просвещение“» с уставным капиталом 100 тыс. рублей. Ни собственных средств, ни строительных компетенций, ни истории реализации подобных проектов у компании нет.
Декабрь 2021 года. Правительство Новосибирской области в лице министерства образования подписывает с этой уже существующей компанией концессионные соглашения на строительство шести школ на 5 775 мест. Позже у компании появляются правопреемники — по одному на каждую школу.
2022 год. При принятии областного бюджета депутаты Заксобрания выходят с рекомендациями расторгнуть концессионное соглашение. Они указывают на кабальность условий и риски для бюджета. Команда губернатора рекомендации не принимает, а оппозиционных депутатов обвиняет в дилетантстве.
Конец 2023 года. Госстройнадзор выявляет грубейшие нарушения при строительстве фундаментов. Выясняется, что на трёх из шести школ установлены не те фундаменты. Работы приостанавливают, но поток бюджетных денег к концессионеру это не останавливает.
Май 2024 года. Сопроненко арестовывают. Ему предъявляют обвинение в особо крупном мошенничестве (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Около года он проводит в СИЗО, затем его переводят под домашний арест.
Март 2025 года. На площадке недостроенной школы на улице Татьяны Снежиной обрушаются конструкции. Под обломками погибают два человека.
Май 2025 года. Власти принимают решение снести все шесть недостроенных школ из-за аварийного состояния и критических нарушений. Бюджетные миллиарды буквально обращаются в щебень.
Ноябрь 2025 года. Центральный районный суд Новосибирска начинает рассматривать уголовное дело против Сопроненко. На момент передачи дела в суд готовность объектов оценивалась в 14–22%. Школы так и не были построены, но из бюджета успели потратить 3,1 млрд рублей.
Смерть Сопроненко. О смерти обвиняемого 16 октября 2026 года сообщает «Центр деловой жизни». Для депутатов это стало новостью, а в региональном правительстве, по данным издания, о ней знали, но не афишировали.
Концессия, которой не было
Схема, реализованная под вывеской ГЧП, не имеет ничего общего с классической концессией. В нормальной концессии инвестор вкладывает свои деньги, строит объект и затем эксплуатирует его, получая доход. Здесь же концессионер с уставным капиталом 100 тыс. рублей должен был вложить в проект 5 млрд 683 млн рублей. Из них 90% планировалось получить в виде банковского кредита под 9% годовых, а десятую часть оформить как акционерный заём — тоже под 9% годовых. То есть собственных денег у компании фактически не было, а все расходы — тело кредита и проценты — перекладывались на бюджет.
Общая стоимость проекта — 15 млрд рублей на строительство и эксплуатацию шести школ. За 15 лет Новосибирская область должна была выплатить концессионеру 14,1 млрд рублей. При этом заявленная банковская гарантия составляла всего 50 млн рублей — менее 1% от суммы контракта. Банк якобы гарантировал по 15 млн на проектирование каждой школы, по 50 млн на строительство и по 15 млн на эксплуатацию — то есть менее 500 млн банковских гарантий на все этапы многомиллиардной стройки.
Но самый показательный элемент — механизм федерального софинансирования. Регион получал капитальный грант в 2 млрд 536 млн рублей. Условием его выделения было привлечение конкретного концессионера — той самой «Пятой концессионной компании „Просвещение“». Иными словами, региону навязали не только кабальную схему, но и конкретного исполнителя. Позже Федеральная антимонопольная служба признает министерство образования области нарушившим закон о конкуренции, констатировав, что концессионер изначально не соответствовал необходимым требованиям. Но это будет «задним числом» — когда деньги уже будут освоены.
По сути, область шла в стройку в кредит с большими процентами: за 15 лет она должна была возместить концессионеру 8 млрд 825 млн рублей из областного бюджета и ещё 3 млрд 347 млн — из федерального. В итоге регион не построил школы, потерял миллиарды, получил снос объектов и две человеческие жизни под обломками.
Роль Травникова: не слышать, а потом дистанцироваться
Публично губернатор Андрей Травников дистанцировался от провала. После обрушения школ он заявил, что срыв сроков произошёл из-за ошибок концессионера, который решил построить фундаменты, не следуя проекту. Позже губернатор объявил, что регион больше не будет прибегать к концессиям при реализации крупных проектов, признав негативный опыт.
Однако факты указывают на то, что команда Травникова не просто «не заметила» проблему. Депутаты предупреждали о рисках ещё в 2022 году, когда принимался бюджет. Схема с компанией, зарегистрированной за 11 месяцев до сделки с уставным капиталом 100 тыс. рублей, была очевидна с самого начала. Федеральный центр, одобрявший концессию и выделявший грант, также предпочитал не включать сигнализацию до того момента, когда руины школ уже невозможно было скрыть. Заместитель полпреда президента в СФО Вадим Головко публично отчитал регион лишь тогда, когда скандал стал неизбежен.
Теперь главный обвиняемый мёртв. Судебный процесс формально продолжается, но без Сопроненко вряд ли удастся установить, кто именно на региональном уровне давал санкции на перечисление бюджетных средств при фактически нулевой готовности объектов и какие гарантии получал концессионер. Его смерть — это не просто препятствие для возврата денег. Это устранение ключевого звена в цепочке, которая ведёт к политическому руководству области.
В российской политической системе губернатор-«технократ» прощается за региональные катастрофы до тех пор, пока он гарантирует лояльность и электоральные показатели. Смерть единственного публично известного обвиняемого делает новосибирскую «школьную концессию» ещё и юридически почти безнаказанной. Для Травникова это шанс выйти сухим из воды. Для жителей Новосибирска — ещё один пример того, как бюджетные миллиарды превращаются в пыль и щебень, а политическая ответственность за это так и не наступает.
