«Беспилотный прорыв» на фоне разрухи: как новосибирские власти готовятся потратить 12,4 млрд рублей в эпоху системного кризиса
На фоне рушащихся школ, застопорившегося строительства поликлиник, провала мусорнойт реформы, уже сожравшей миллиарды рублей, Новосибирская область объявляет о выделении 12,4 млрд рублей на «развитие беспилотных авиационных систем». Но за этим технологическим фасадом уже маячит силуэт старой схемы: создание некоммерческой структуры, отсутствие конкурентных закупок, сомнительные контракты. А рядом — Томск, где точно такой же «беспилотный центр» уже превратился в судебный скандал, долг перед сотрудниками и внезапный отказ властей от финансирования.
Власти Новосибирской области, возглавляемые губернатором Андреем Травниковым, объявили о новой региональной программе — «Развитие беспилотных авиационных систем до 2030 года» с бюджетом в 12,4 млрд рублей. Цифра впечатляет, особенно на фоне того, что областной бюджет сверстан с дефицитом, а муниципалитеты едва сводят концы с концами. Но куда более тревожным выглядит контекст, в котором рождается этот проект.
В мае 2024 года был арестован министр промышленности и торговли региона Игорь Гончаров — одна из ключевых фигур в реализации госзакупок для нужд специальной военной операции. По данным следствия, в период с мая 2023 по январь 2024 года он намеренно сократил перечень товаров в госконтрактах и незаконно перевёл 95 млн рублей фирме-поставщику ООО «Росэкспресс». Ему предъявили обвинение по части 3 статьи 286 УК РФ — превышение должностных полномочий, повлекшее тяжкие последствия.
Его коллеги из «Росэкспресса» — Дмитрий Каледа и Дмитрий Смирнов — оказались под следствием по статьям о мошенничестве в особо крупном размере и легализации преступных доходов.
Обыски прошли и у его первого заместителя — Максима Останина. Однако, в отличие от Гончарова, Останин «чудом» избежал уголовной ответственности. Он стал первым заместителем мэра Кудрявцва. А теперь, спустя менее чем год, в политических кругах региона ходят настойчивые слухи: Останина готовят к возвращению в правительство области — уже на пост первого заместителя председателя правительства.
Именно в этот момент и объявляется о создании «Научно-производственного центра БАС» и выделении 12,4 млрд рублей. Совпадение? Возможно. Но когда речь идёт о системе, в которой каждое назначение — результат договорённостей, а каждый «национальный проект» — возможность легализовать потоки бюджетных средств, такие совпадения становятся сигналами. Особенно если учесть, что Останин, как и Гончаров, курировал именно те направления, где пересекаются госзакупки, оборонка и «технологические инновации».
Теперь — о Томске. Этот кейс нельзя упоминать вскользь. Он — зеркало будущего Новосибирска, если ничего не изменится.
В феврале 2025 года тоский губернатор Владимир Мазур торжественно открыл АНО «Научно-производственный центр БАС Томской области». На строительство центра было выделено 2,2 млрд рублей из федерального бюджета по нацпроекту «Беспилотные авиационные системы», затем ещё 125 млн из областного, а позже — 217 млн на «научную деятельность» по испытаниям тяжёлых дронов. Всего — почти 2,54 млрд рублей.
Но уже в 2024 году московская компания «СОИС Консалт» пожаловалась в УФАС: центр проводил закупки оборудования на 1,5 млрд рублей, но делал это без конкурентных процедур, используя положения Гражданского кодекса вместо законов 44-ФЗ и 223-ФЗ. При этом у организации не было даже утверждённого Положения о закупках в ЕИС — что автоматически делает все торги незаконными. ФАС вынесла предупреждение, суд признал его законным, но центр попытался оспорить решение. Проиграл. Тем не менее, нарушения продолжались.
По итогам 2024 года у центра выручка — 125 тыс. рублей, чистый убыток — 12,2 млн рублей. Летом 2025 года сотрудники массово жаловались на задержку зарплат. А осенью вице-губернатор Александр Феденев заявил прямо: в бюджете Томской области на 2026 год финансирование центра не предусмотрено. Причина? «Перевод на самоокупаемость». То есть, проще говоря: деньги освоили — теперь выживайте сами.
В июле 2025 года прокуратура Томской области подала иск в защиту интересов региона против ООО «Парадигма» (Екатеринбург), требуя признать недействительной одну из крупных сделок центра. Директор центра — Денис Меликов — оказался во главе структуры, которая, получив миллиарды, не создала ни одного коммерчески востребованного продукта, не обеспечила рабочие места, не выполнила ни одного из заявленных научных результатов.
Это не провал проекта. Это классическая схема:
— создание некоммерческой организации под эгидой региональной власти;
— получение федеральных и региональных субсидий под лозунгами «технологического суверенитета»;
— проведение неконкурентных закупок через «дружественные» фирмы;
— формальное выполнение показателей (отчётность, фотоотчёты, встречи с губернатором);
— исчезновение финансирования сразу после освоения средств.
И вот теперь Новосибирск повторяет тот же сценарий. При этом в регионе не хватает мест в школах, поликлиники строятся годами, мусорная реформа парализована, а доходы населения падают.
И в этой реальности 12,4 млрд рублей направляются не на социальные обязательства, не на инфраструктуру, не на поддержку реального сектора экономики — а на «беспилотный прорыв», управление которым, судя по всему, готовят доверенным лицам, уже прошедшим через коррупционные скандалы.
Это не развитие. Это колонизация регионального бюджета под видом инноваций. Это распил в эпоху выживания. И если общественность, СМИ и надзорные органы не вмешаются — Новосибирск повторит томскую историю: громкое открытие, миллиардные контракты, судебные разбирательства, долги перед сотрудниками и полное забвение проекта уже к 2027 году.
Критически важно понимать: проблема не в самой идее развития беспилотных технологий. Россия действительно нуждается в собственных компетенциях в этой сфере — как в военном, так и в гражданском применении.
Однако размазывание ресурсов по регионам с дефицитными бюджетами, слабыми научно-производственными базами, низкой инвестиционной привлекательностью и дичайше неэффективной и примитивизированной моделью управления — это не стратегия, а имитация деятельности.
Эффективное развитие БАС требует централизованного подхода, концентрации ресурсов в тех регионах, где уже существуют кластеры высокотехнологичных предприятий, научные школы и инфраструктура, централизованного финансирования и жесткого контроля за расходованием средств, кооперации между смежниками и научными школами, конструкторскими бюро. Это требует разработки, создания и использования универсальных платформ – двигателей, накопителей энергии, навигационного оборудования, блоков управления.
И совершенно понятно, что это совсем не региональная тема. Ведь все это похоже на врмена культурной революции, когда по призыву Мао во дворах строили доменные печи – собирались обогнать СССР в выплавке стали. Или хрущевскую кукурузу, когда даже регионы крайнего севера обязывали ее выращивать.
В стране, критически нуждающейся в деньгах, ресурсах, испытывающей дефицит рабочей силы, инженерно-конструкторских кадров, отдавать решение этой важнейшей проблемы на откуп нищих регионов, не справляющихся с реализацией своих прямых полномочий, возглавляемых часто случайными, малопригодными для этой роли людьми — по меньшей мере безответственно.
