НАМ ПИШУТ: Проект новой Державы, где трудочас вместо денег, нет частной собственности и нахлебников-зехребетников
В нашей традиционной и очень популярной рубрике сегодня фейерверк. Мы убеждены, что публикуя проект нашего читателя Вячеслава Константиновича Галкина из Калуги, мы заранее программируем вал комментариев. Читайте внимательно: многое из предложений Вячеслава Константиновича уже было в той или иной форме уде реализовано в истории нашего государства. Например, артели, или трудодни в колхозах, которые автор предлагает возродить в виде трудочасов. Но мы не собираемся анализировать этот текст или высказывать свои оценки. Эту возможность мы предоставляем вам, уважаемые наши подписчики.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ: Финансово-экономический механизм новой России
В первой части Проекта я предлагаю читателям рассмотреть новый финансово-экономический механизм, основанный на пересмотре сущности и роли денег.
1. Время – вот настоящие деньги
Во многом причиной тех бед и проблем, которые мы имеем в настоящее время, и которые могут обостриться ещё больше в обозримом будущем, является злонамеренная трансформация денег из полезного, но вспомогательного инструмента хозяйствования, в самодовлеющее «божество» существующей цивилизации человечества.
В основе финансово-экономических и производственных отношений в обществе лежит некий «общественный договор» о сути, статусе денег и операциях с ними. Для оздоровления этих отношений, а соответственно и для оздоровления общества, необходимо сделать анализ смысла денег и определить им правильную роль в нашей жизни. А для этого нужно вернуться к истокам основных понятий, в своеобразный «нуль» пути к правильному для нашей Державы пониманию денег.
Деньги имеют 5 основных функций: мера стоимости (главная функция); средство обращения (тоже главная функция); средство платежа; средство сбережения и накопления; мировые деньги.
Важнейший вопрос: что следует взять в качестве эталона для измерения стоимости товаров? Это не просто выбор правильной единицы измерения, это ключевой элемент построения всей новой системы денежно-финансовых, товарно-денежных, экономических, производственных, социальных и общественных отношений. Это то важнейшее звено, ухватившись за которое, можно распутать весь тот гигантский клубок противоречий, куда угодило человечество.
История человечества, особенно убедительно в 20-21 веках, свидетельствует, что ни один из используемых эталонов денег (драгоценные металлы, валюта экономически развитых стран и пр.) не обеспечивает создание и существование стабильной финансово-экономической системы даже в рамках одной страны.
В результате анализа мне удалось найти единственно правильный эталон для денег.
Сначала хочу обратить внимание на важный для дальнейшего понимания момент. Любая произведённая людьми общественно полезная продукция является соединением человеческого труда и труда Природы (включая все природные ресурсы и так называемые естественные процессы).
Под термином Природа я понимаю всю иерархию космического Разума в макро- и микромирах – от Всевышнего до мельчайшего существа и мельчайшей частицы. Под термином общественно полезная продукция (ОПП) я подразумеваю только те товары, услуги и работы, которые установлены обществом как соответствующие нормам морали, меры, пользы и необходимости по принципу «Не навреди Природе и Человеку».
В моём миропонимании и миропостроении я являюсь сторонником точки зрения, что все свои богатства Природа как собственник и владелец предоставляет людям в пользование и распоряжение без оплаты, но с условием бережного и рачительного их использования, разработки и применения биотехнологий, восстановления возобновляемых ресурсов. Пользователем и распорядителем природных богатств на конкретной территории является народ, проживающий на этой территории.
Таким образом, условно принимая безплатность (я сознательно пишу приставку «без» через букву «з», так как не приемлю злонамеренное внедрение в русский язык «бесовщины» через использование приставки «бес») природных ресурсов, все затраты на производство ОПП сводятся, в конечном итоге, к затратам человеческого труда, т.е. времени конкретных людей.
Одной из установленных единиц измерения времени в современном обществе является час, поэтому:
в качестве единицы измерения труда, а, следовательно, и стоимости продукции как эталона денег предлагается ТРУДОЧАС.
В условиях предлагаемой модели жизнеустройства России трудочас без проблем и дополнительных затрат может выполнять все основные функции денег.
Кредитором должно быть только государство, исключив взимание каких-либо процентов за пользование кредитом.
2. Деньги должны знать меру
Не менее важными моментами в категории «деньги» кроме функций являются определение их источника выпуска (эмиссии) и расчёт оптимального количества для жизнеобеспечения страны.
Для реальной экономики нельзя допускать «делать деньги из денег» с использованием разного рода спекулятивных финансовых механизмов (фондовые и валютные биржи, ссудный или банковский процент, различные деривативы и т.п.).
В новой России при использовании трудочаса финансово-экономическая система практически получает встроенный антикоррупционный и антиолигархический механизмы.
Во-первых, максимальное (оно же необходимое и достаточное) количество денег (трудочасов) для жизнеобеспечения страны достаточно легко считается и прогнозируется. Это просто-напросто фонд рабочего времени (ФРВ) всего трудоспособного населения страны плюс необходимого (и строго контролируемого!) количества приглашённых трудовых мигрантов.
Следующее моё предложение может кому-то покажется чрезмерным, но оно имеет достаточно глубокое социально-экономическое и нравственно-психологическое обоснование: в общий фонд рабочего времени Державы для расчёта необходимого и достаточного количества денег включить не только ФРВ трудоспособного населения и мигрантов, но и соответствующий ФРВ всех детей и нетрудоспособных граждан (не работающих пенсионеров, инвалидов).
Что касается неработающих пенсионеров и инвалидов, то здесь понимание проще: они должны получать пенсию в размере не менее 85-90% от средней зарплаты по стране.
Более радикальным выглядит моё предложение по детям. Оно означает, что все дети нашей Державы с рождения будут получать заработную плату, равную базовому размеру оплаты труда. Да, именно зарплату, а не пособие по рождению ребёнка. Да, каждый ребёнок с рождения и до начала трудовой деятельности. Причём, его зарплата в период получения общего и профессионального образования предусматривает стимулирующие коэффициенты в зависимости от отношения к обучению и достигнутых результатов.
В этом предложении учитывается понимание того, что воспитание и обучение детей является общественно-полезным трудом как со стороны самого ребёнка, так и его родителей. С таким подходом возможно кардинально изменить в лучшую сторону демографическую политику в будущей России.
Деньги становятся эквивалентом вложенного общественно-полезного труда, их ни практически, ни теоретически существующим финансовым воротилам и спекулянтам не получится «делать из воздуха» (деньги из денег).
Во-вторых, источником «выпуска» (а на самом деле просто «счетоводом») денег-трудочасов будет Госплан (а вовсе не Госбанк!).
В чём заключается антиолигархический механизм, не позволяющий ни при каких условиях появиться «богачам»? Да просто любой человек по определению не может получить зарплату в трудочасах больше его фонда рабочего времени, определённого законодательством Державы (с учётом разумных и относительно небольших повышающих коэффициентов – за высокую квалификацию; за тяжёлые и опасные условия труда). Разница в размере оплаты труда между людьми не должна превышать и двух раз. В России не будет богатых и бедных в нынешнем понимании этих слов, а все будут жить в необходимом достатке.
Почему исчезнет коррупция, как будет действовать антикоррупционный механизм?
Всё движение денег будет достаточно «прозрачно», легко считается и контролируется со стороны общества. Все необходимые начисления и платежи будут осуществляться в безналичной форме, современная техника и развитие сети коммуникаций позволят делать это по всей стране. Любое количество средств, появившееся на личном счёте гражданина сверх оплаты труда, станет предметом пристального внимания и разбирательства Службы финансового мониторинга Державы. Как таковой эмиссии наличных денег в стране может вовсе не потребоваться.
3. Труд и экономика в народном хозяйстве
Все хозяйствующие субъекты (организации, предприятия, учреждения) в Державе создаются органами власти государства, являются государственной собственностью и ведут свою деятельность в рамках планового осуществления социально-экономического развития Державы и её территориально-административных образований.
Известно, что кадры решают всё. С тяжёлым «грузом» существующих кадровых проблем в новой России есть возможность расстаться.
Главным звеном в решении кадрового вопроса также становится введение трудочаса в качестве денежной единицы Державы. Можно оставить название рубль.
Где бы человек ни работал, какую бы должность ни занимал (включая высшее руководство) – его фонд рабочего времени ограничен естественными рамками. Соответственно, он может заработать только вполне ограниченное количество трудочасов (при установленной государством продолжительности трудового дня и рабочей недели).
Это не уравниловка. Этим краеугольным камнем в основание Державы закладывается совершенно другой социальный, экономический, философский (даже скажу – метафизический) смысл времени – как мера всему (Всемерность).
Так как базовый размер оплаты труда в нормочасах для всех трудящихся будет примерно одинаков (170 трудочасов в месяц из расчёта 40-часовой рабочей недели), то у людей отпадёт соблазн «садиться не в свои сани», чтобы публично не оконфузиться. Фактический размер оплаты труда будет определяться с учётом разумных и относительно небольших коэффициентов за особенности условий труда или службы, за высокий уровень квалификации работников.
Не будет такого жуткого имущественного расслоения, раздирающего живую плоть единого народа, как сейчас. Все работающие будут достаточно обеспеченными людьми, но богатеев не будет.
Человеку даётся возможность выявить свои таланты, раскрыть свою творческую натуру, выбрать профессию по душе, заниматься любимым делом и совершенствоваться в своей профессии. Естественно, речь идёт об общественно-необходимых профессиях и должностях.
В предложенной мною системе оплаты труда все являются тружениками, нет «социальных паразитов», живущих за чужой счёт. Даже лицам с ограниченной трудоспособностью будет найдена и предоставлена посильная и достойная работа с достаточной оплатой для нормальной жизни. Здесь действует принцип «От каждого по способностям и возможностям – каждому по труду на достойную жизнь».
Надеюсь, что люди правильно поймут и примут принцип «работы всякие нужны, работы каждые важны», будут ценить друг друга не по толщине кошелька, а по результатам труда, проявлению душевных и духовных качеств в заботливом отношении друг к другу.
Решение о создании хозяйствующего субъекта (далее для простоты – предприятия) принимается соответствующим органом власти – на уровне Державы, Веси (региона-субъекта Державы), поселения или даже общины. А вот инициаторами создания могут быть, кроме органов власти, отдельные граждане и группы граждан. Стимулирование инновационного творчества народа станет неотъемлемой частью жизни Державы.
Наделение предприятия необходимыми материально-техническими ресурсами (они являются общенародной собственностью) на условиях владения и пользования производится соответствующим органом власти в установленном в Державе порядке.
Назначение, а лучше сказать приглашение или выдвижение кандидатов на руководящие и управляющие должности хозяйствующих субъектов будет проводиться обязательно на конкурсной основе, публично, при наличии профильного (как правило, высшего) образования, конкретного плана действий с расчётами и обоснованиями.
Построение производственных отношений на предприятиях в новой России осуществляется на принципах добровольного объединения свободных тружеников, как такового наёмного труда не будет.
Производственной ячейкой (и даже структурным подразделением) предприятия может стать артель нового типа.
В новой Державе при новых производственных отношениях не будет места многим нынешним «паразитам» (разного рода посредникам, фирмам-прокладкам и пр.), им попросту не с чего будет кормиться.
Многие профессии и должности в новой России станут ненужными либо претерпят существенные изменения, резко сократится так называемый «офисный планктон».
Ценообразование в новой Державе при повсеместной компьютеризации и цифровизации с переходом на трудочас в качестве денежной единицы будет достаточно простым и прозрачным на основе нормативно-чистой продукции (НЧП). Это уже показала практика использования НЧП в СССР и других странах. Тем более, что материальные затраты в условиях общенародной собственности и «безплатности» природных ресурсов будут учитываться в цене только по вложенному труду на их добычу и переработку в производственной цепочке по изготовлению конечного товара (продукта, услуги, работы).
4. Налогообложение и формирование бюджетов различных уровней
В предлагаемом Проекте Держава не нуждается ни в налоговой, ни в бюджетно-финансовой системах. Во-первых, она является собственником всех материальных ресурсов, поэтому ей нет никакого смысла покупать их самой у себя.
Во-вторых, Держава как Единый Работодатель выступает не покупателем рабочей силы, а своего рода «преобразователем» потенциального времени в реальное трудовое оплачиваемое время.
В условиях новой России все функции регулирования и контроля жизни страны и населения намного эффективнее (быстрее, точнее и проще) можно осуществлять с помощью механизмов ведения планового социально-экономического развития. Так что система налогообложения может быть отправлена в музей истории.
Вместо налоговой и бюджетно-финансовой системы в новой России целесообразно возродить систему планирования социально-экономического развития Державы, Весей (регионов Державы), поселений и общин
Налоговую службу целесообразно преобразовать в Службу научного нормирования труда (Державные нормировщики).
Важно отметить, что с развитием научно-технического прогресса трудозатраты на производство товаров и услуг будут снижаться, цены соответственно тоже, а покупательная способность новой российской валюты трудочаса – расти, как и благосостояние народа и страны в целом.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ: Государственное устройство, власть и управление
Задача государственного устройства и управления в Державе состоит в том, чтобы вопросы жизнедеятельности граждан в максимальной степени могли решаться по месту их жительства и труда самостоятельно, коллективно либо с делегированием конкретных полномочий на конкретный период времени уполномоченным лицам (гражданам либо юридическим лицам).
Необходимо чётко разделять две категории понятий: власть и управление.
Власть в Державе принадлежит народу в лице каждого дееспособного гражданина Державы и выражается в новом понятии САМОДЕРЖАВИЯ – САМ ДЕРЖУ ВЛАСТЬ.
Власть стоит выше управления, управление находится в подчинённом положении к власти. Разного рода нормативные документы органов управления являются лишь внутренними инструкциями для должностных лиц для лучшего выполнения принятых решений соответствующих органов власти, но никак их не подменяют.
Вертикаль власти строится «снизу вверх» — от гражданина, территориальной общины до Державы.
Каждый дееспособный гражданин в обязательном порядке прямо и непосредственно осуществляет свои властные полномочия в выработке и принятии законодательных актов и решений, а также в осуществлении контроля их выполнения на уровне поселения, города, Веси и Державы путём выборов, референдумов или опросов.
Наделение правами управления и распоряжения граждан и выборных лиц сопровождается их полной ответственностью и отчётностью в пределах соответствующей компетенции, определённой законодательством или принятыми решениями.
Новая Держава, как и сейчас, для удобства управления будет состоять из административных субъектов-регионов, получающих историческое название «Весь».
Каждая Весь имеет административный центр – столичный город и несколько опорных городов, более-менее равномерно размещённых по территории Веси. Все города соединены между собой опорной сетью дорог с твёрдым покрытием. Вокруг этих городов на расстоянии не далее 50-60 км от них вдоль и около дорог располагаются поселения малоэтажной застройки ландшафтно-усадебного типа с числом индивидуальных домов-усадеб от 200-300 до 500-600 при среднем составе семьи не менее 5-6 человек (родители и в среднем 3-4 ребёнка).
Поселение – базовый элемент организации жизни в Державе. Все поселения имеют необходимые инженерные коммуникации для обеспечения жителей жилищно-коммунальными услугами, мобильной связью и Интернетом.
Каждая усадьба имеет приусадебный земельный участок не менее 15 соток для посадки фруктовых деревьев, ягодных кустарников, овощей и даже создания небольшой фермы для содержания домашней птицы, кроликов, коз.
В поселении имеются необходимые социальные объекты: дошкольные учреждения, школа, поликлиника, МФЦ, охраны правопорядка и т.д.
Реализация властных и управленческих полномочий в поселениях осуществляется гражданами через создание территориальной общины поселения (ТОП или Община).
Членами Общины являются все граждане, проживающие в данном поселении, но право голоса в соответствии с избирательным законодательством России имеют только совершеннолетние дееспособные граждане – гласные.
Высшим органом власти в ТОП является общее собрание – Сход гласных. Основной нормативный акт Общины – Устав, принимаемый квалифицированным большинством гласных. Остальные решения принимаются простым большинством гласных. Сход созывается по мере необходимости. Участие в Сходе является обязательным для жителей-гласных Общины. В период между Сходами действует избираемый Совет Общины. Высшим должностным лицом Общины является Посадник или Голова, избираемый Сходом гласных. Он представляет интересы Общины по всей вертикали власти и управления в Веси и Державе в соответствии с законодательством Державы.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ: Образование
В основу сферы образования предлагаю заложить программу РАЗУМ (Растим Активную Здоровую Умную Молодёжь).
Базовое образование.
Первой ступенью образования предлагается 8-классное базовое образование (с 7 до 15 лет, девочки и мальчики в основном учатся вместе). Наполняемость классов 10-12 человек.
Главные задачи базового образования.
1. Привить детям любовь к обучению и научить их успешно учиться.
2. Обучить детей основным навыкам жизни в природе и обществе, самообслуживанию.
3. Дать духовное, патриотическое и экологическое воспитание.
Формой аттестации по итогам базового образования можно сделать выпускной праздник в виде ток-шоу с применением технологий наподобие игр «Что? Где? Когда?», «Умники и умницы», «Угадай мелодию» («Узнаем истину») и т.п. по различным учебным предметам.
На праздник приглашаются родители выпускников, уважаемые люди поселения, руководители, известные специалисты и учёные, которые также принимают активное участие в процессе аттестации.
2. Начальное профессиональное образование.
Начальное профессиональное образование (НПО) является следующей – 2-ой ступенью – обязательного всеобщего образования.
В процессе 4-х годового (с 15 до 19 лет) НПО молодёжь получает начальные профессиональные знания, умения и навыки в нескольких базовых профессиях, а также полное общее образование (аттестат зрелости для получения среднего профессионального и высшего профессионального образования). На 2-й ступени девушки и юноши обучаются раздельно.
НПО для юношей включает 6 профессий, нужных для жизни и позволяющих познакомиться с основными стихиями Земли: сантехник-водопроводчик (стихия Вода); электрик и электро-газосварщик (стихия Огонь); каменщик-бетонщик-штукатур-плиточник (стихия Камень); столяр-плотник (стихия Дерево); токарь-слесарь-фрезеровщик (стихия Металл).
НПО для девушек включает профессии: кулинария, прачечное дело (стихии Огонь, Вода); швейное дело (стихия Металл); гончарное дело для изготовления посуды, игрушек (стихия Камень); ландшафтный дизайн, садоводство-огородничество (стихия Дерево); санитарное дело, социальная работа, уход за детьми.
Обучение сопровождается практикой на реальных объектах поселений.
Формой аттестации НПО по каждой специальности является экзамен, состоящий из теоретической части и выполнения практического задания. В значительной мере экзамен напоминает экзамен на получение водительских прав и в определённой мере – на соревнования «World skills».
После получения НПО молодёжь практически готова своими руками зарабатывать себе «на хлеб», решать многие проблемы по хозяйству самообслуживанием.
3. Начальное военное образование.
Следующий этап становления молодёжи (как юношей, так и девушек, исключение только по состоянию здоровья) – служба в Армии (ВС, МЧС, Росгвардия) в течение 1 года.
Основные цели и задачи примерно те же, чему обучают в школе сержанта, включая курс самбо и получение водительских прав различных категорий.
После Армии молодёжь становится достаточно зрелой для создания семьи и сознательного выбора дальнейшего профессионального образования, причём сначала обязательно получение 2-х летнего среднего профессионального образования, и только потом 4-х летнего высшего профессионального образования.
ЧАСТЬ ЧЕТВЁРТАЯ: Здравоохранение
Упраздняется деление на государственную и негосударственную медицину, вся система здравоохранения является общенародной, Державной. Упраздняется вся система ОМС. Количество медицинских работников должно быть кратно больше, чем сейчас. Заработная плата медицинских работников начисляется с повышенным коэффициентом.
Материально-техническое обеспечение и оплата труда персонала учреждений здравоохранения, в том числе все научные исследования и разработки, являются государственным заказом и осуществляются в плановом порядке по заявкам учреждений с учётом потребностей населения в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами.
Заработная плата трудящихся включает необходимые и достаточные средства для оплаты медицинских услуг и поддержания здорового образа жизни. Эти средства являются «окрашенными» (предназначенными только для оплаты медицинских услуг, приобретения лекарств) и находятся на специальном субсчёте лицевого счёта гражданина. Они накапливаются ежемесячно.
Механизм расходования таких «медицинских» средств является стимулирующим для поддержания гражданами здорового образа жизни, в котором заинтересованы все стороны – сами граждане, медицинские учреждения и их сотрудники, государство.
Медицинское обслуживание граждан включает их ежегодную обязательную диспансеризацию.
С момента рождения до конца жизни ведётся «Паспорт здоровья» каждого человека в электронном виде с занесением всей необходимой информации об истории болезней, прохождении диспансеризации, различных оздоровительных курсов в санаториях, пансионатах и т.п. учреждениях здравоохранения.
Вводится обязательное консультирование специалистами (медиками, психологами, астрологами) перед подачей заявления о вступлении в брак. Эта мера направлена на сокращение числа разводов, предотвращение бездетности, врождённых заболеваний и других негативных явлений.
ОТ РЕДАКЦИИ: Уважаемые подписчики, наши читатели! Мы рады кажддому вашему конструктивному отклику. Мы решили ввести постоянную рубрику «Нам пишут», где готовы публиковать ваши тексты, в которых вы поднимаете важные для страны проблемы. Не у каждого есть возможность достучаться до широкой аудитории, но с помощью нашего канала это возможно сделать. Поэтому мы всегда рады вашим конструктивным предложениям, критике по делу. «Кому надо» мониторят наш канал, поэтому, надеемся, ваши мысли, тревоги, дельные советы попадут к адресатам. Давайте, не сидеть сложа руки, не давить диван, а менять нашу страну, делать ее лучше!
Адрес редакции: temaglavnoe@yandex.ru
