За «Почту России» заплатят все: Минцифры придумало, как спасти древнейшую службу от банкротства
В конце февраля российское информационное пространство всколыхнула новость, которая вышла далеко за рамки узковедомственных обсуждений: Минцифры предложило ввести обязательный инфраструктурный сбор с операторов доставки для поддержки «Почты России». На первый взгляд — техническая инициатива, призванная стабилизировать работу государственного почтового оператора в сельской местности. При ближайшем рассмотрении — это перекройка правил игры на всём рынке электронной коммерции и логистики.
Согласно тексту законопроекта, о котором сообщает РБК со ссылкой на три независимых источника на рынке, предполагается создание специального фонда для ремонта и модернизации почтовых отделений в сёлах и труднодоступных районах. Пополняться он будет ежеквартально за счёт обязательных отчислений в размере 3% от доходов операторов доставки межгородских посылок весом до 10 килограммов.
Параллельно вводится лицензирование: любой участник рынка, занимающийся межгородской пересылкой, должен будет получить статус оператора доставки и оформить в Минцифры разрешение на оказание почтовых услуг, имея уставный капитал не менее 5 миллионов рублей. За работу без лицензии — административная ответственность, за просрочку платежей — взыскание через суд.
Цели, озвученные ведомством, звучат безупречно с социально-политической точки зрения: вывести «Почту России» на безубыточность, снизить долговую нагрузку, повысить зарплаты сотрудникам, создать цифровую инфраструктуру и, что особенно важно, гарантировать доступность почтовых сервисов для граждан в отдалённых населённых пунктах. Однако дьявол, как водится, кроется в деталях — и в цифрах.
Финансовая яма, которую предлагают засыпать чужими деньгами
Чтобы понять масштаб предлагаемых мер, необходимо взглянуть на реальное положение дел в «Почте России». По данным Счётной палаты, долги предприятия с 2020 по конец 2024 года выросли на 70% и достигли 128,3 миллиарда рублей, а расходы на обслуживание этого долга за 2021–2023 годы увеличились почти на 80% — до 10,6 миллиарда рублей. Чистый убыток по итогам 2024 года составил 17,1–20,6 миллиарда рублей в зависимости от методики учёта. Ключевой показатель долговой нагрузки — отношение чистого долга к EBITDA — достиг 15,5x, что в десятки раз превышает нормативные значения для устойчивых компаний.
Рейтинговое агентство АКРА, снизившее кредитный рейтинг «Почты России» до уровня АА(RU) с негативным прогнозом, характеризует долговую нагрузку предприятия как «очень высокую» и отмечает, что рентабельность по свободному денежному потоку остаётся отрицательной, а переход к положительным значениям возможен не ранее 2027 года. При этом целевой сценарий развития, рассмотренный советом директоров компании, предполагает выход на прибыль в 9,4 миллиарда рублей уже в 2026 году и снижение коэффициента долг/EBITDA до уровня менее 2,5. Финансовый эффект от реализации этой программы в 2025–2030 годах оценивается в 438 миллиардов рублей. Вопрос лишь в том, насколько реалистичны эти расчёты без внешнего вливания.
Рынок доставки: рост, конкуренция и новая точка напряжения
Пока «Почта России» балансирует на грани рентабельности, рынок альтернативной доставки демонстрирует уверенный рост. По данным Росстата, объём оказанных населению курьерских услуг в январе–сентябре 2025 года достиг 49,8 миллиарда рублей, а общее число доставок в 2024 году составило 751 миллион отправлений.
За четыре года количество курьерских доставок выросло с 513 до 751 миллиона, причём две трети этого объёма традиционно приходится на сегмент интернет-торговли. Количество компаний, работающих в сфере курьерской доставки, с 2021 по 2023 год увеличилось на 17% — до 7,3 тысячи.
Именно в этом динамичном сегменте «Почта России» постепенно теряет позиции. Как отмечают эксперты, маркетплейсы и альтернативные службы доставки «фактически каннибализировали» наиболее прибыльные сегменты рынка, оставив государственному оператору социально значимую, но экономически обременительную нагрузку по обслуживанию удалённых территорий. Доля выручки от коммерческих посылок в общих доходах «Почты России» сейчас составляет лишь около 10%.
90 миллиардов в год: цена вопроса для маркетплейсов
Реакция бизнеса на инициативу Минцифры не заставила себя ждать. Ассоциация цифровых платформ (АЦП), в которую входят Wildberries, Ozon, «Яндекс», «Сбер» и «Авито», уже направила в правительство письмо с критикой предлагаемых мер. По расчётам ассоциации, введение 3-процентного сбора обойдётся крупнейшим маркетплейсам более чем в 90 миллиардов рублей ежегодно. Эти расходы, предупреждают в АЦП, неизбежно будут переложены на продавцов, что приведёт к росту цен на товары для конечных потребителей.
«Падение выручки «Почты России» нужно компенсировать за счёт оптимизации расходов, а не за счёт других компаний», — заявил глава ассоциации Ораз Дурдыев, отметив, что платформы уже сотрудничают с почтовым оператором на добровольной основе, помогая загружать его мощности и модернизировать отделения. Законопроект, по мнению участников рынка, создаёт опасный прецедент, когда убытки одной организации компенсируются за счёт эффективных и быстрорастущих игроков, что противоречит базовым принципам конкурентной среды.
Сельская почта: между социальной миссией и экономической реальностью
За сухими цифрами скрывается фундаментальная дилемма, с которой сталкивается «Почта России» на протяжении десятилетий: как совместить коммерческую эффективность с выполнением социальной функции? По оценкам международных аналитиков, в 2023 году у предприятия было более 38 тысяч отделений, из которых 27 тысяч располагались в сёлах и малых населённых пунктах. Именно эти объекты требуют постоянных вложений в ремонт, оборудование и кадры, но при этом генерируют минимальную выручку.
Программа модернизации сельских отделений, запущенная в последние годы, даёт определённые результаты: в 2024 году было обновлено более 750 отделений, а за три года — свыше 3,2 тысячи. На 2025 год запланирована модернизация ещё 105 объектов, на что правительство выделило 500 миллионов рублей. Однако, как отмечает Совет Федерации, темпы обновления остаются недостаточными: если в 2023 году было отремонтировано 1 282 отделения, то в 2024-м — лишь 773.
Кадровый кризис: когда зарплата не дотягивает до прожиточного минимума
Ещё один системный вызов — кадровый. По данным СМИ, за последний год «Почта России» потеряла около 40 тысяч сотрудников. Причина проста: уровень оплаты труда не выдерживает конкуренции с рынком. В регионах зарплата оператора пункта часто не превышает 25 тысяч рублей, в Москве почтальоны получают около 30 тысяч, тогда как курьеры маркетплейсов могут зарабатывать в разы больше. Разрыв с рыночным уровнем, по оценкам самой компании, составляет порядка 54%.
В стратегии развития «Почты России» заложено направление свыше 155 миллиардов рублей на повышение зарплат сотрудников до рыночного уровня Однако без устойчивого финансового основания эти планы рискуют остаться на бумаге. Как справедливо замечает инвестиционный стратег УК «Арикапитал» Сергей Суверов, главная задача сегодня — не просто сократить издержки, а найти адекватных топ-менеджеров, способных наладить бизнес-процессы и повысить квалификацию персонала.
Экспертный консенсус: реформа необходима, но методы спорны
Большинство экспертов сходятся во мнении, что «Почта России» нуждается в глубокой структурной реформе, однако предложенный механизм её финансирования вызывает серьёзные вопросы. Основатель юридической компании Future Legal Павел Катков указывает на корневую проблему: «Почта России» не может стать полностью коммерческим предприятием из-за своей социальной нагрузки — низких тарифов и обязательства работать в малонаселённых пунктах. При этом, добавляет эксперт, пример «Сбера» показывает, что можно быть одновременно «народным» и прибыльным институтом — но для этого нужна не точечная поддержка, а системная трансформация управления.
Аналитики АКРА подчёркивают, что ключевые риски для финансового оздоровления «Почты России» связаны с нереализацией позитивных предпосылок, включая индексацию тарифов и принятие законопроекта Минцифры. Иными словами, даже при наличии внешнего финансирования успех зависит от внутренней эффективности — той самой, которую аудиторы Счётной палаты оценивают критически.
Что дальше: весенняя сессия и точка бифуркации
По информации премьер-министра Михаила Мишустина, законопроект о поддержке «Почты России» планируется внести в Госдуму в ходе весенней сессии 2026 года. Параллельно на модернизацию отделений будет направлено 5 миллиардов рублей бюджетных средств. Однако окончательное решение будет зависеть от баланса интересов: с одной стороны — необходимость сохранить социальную инфраструктуру в регионах, с другой — недопущение искажения конкурентной среды и роста нагрузки на бизнес.
В Минцифры подчёркивают, что финальная версия документа ещё не утверждена, а все предложения, включая письмо АЦП, будут рассмотрены на предмет целесообразности. Тем не менее, сам факт выдвижения такой инициативы сигнализирует о готовности государства к жёстким решениям в условиях, когда, по словам главы ведомства Максута Шадаева, «ситуация складывается непростая и требует болезненных, но необходимых решений».
История «Почты России» — это не просто история одного предприятия. Это зеркало более широких процессов: поиска баланса между рыночной эффективностью и социальной ответственностью, между централизованным управлением и гибкостью в условиях цифровой трансформации. Предложение Минцифры, каким бы спорным оно ни казалось на первый взгляд, ставит перед обществом важный вопрос: готовы ли мы платить за сохранение единого почтового пространства — и если да, то какую цену считаем справедливой? Ответ на этот вопрос определит не только судьбу одного госпредприятия, но и контуры будущей модели взаимодействия государства, бизнеса и граждан в цифровой эпохе.
